G20峰會今登場!美媒:習近平選擇不出席「別有目的」

2022年峇里島G20峰會上,中國領導人習近平與美國總統拜登會面。(資料照/路透)

一年一度的20國集團(G20)峰會從今天起,將一連兩天在印度召開。然而就在不到一週前,中國卻傳出國家主席習近平將會缺席、改由國務院總理李強代表,引來國際社會各種猜測與解讀,包括習近平可能出現健康問題、國內有更棘手事務,以及對主辦國印度的冷落等等。CNN專文解析,指出習近平選擇不參與G20峰會,表明他對現有的全球治理體系「已不再抱有幻想」。

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報導指出,G20匯聚了全球主要經濟體,代表全球80%的GDP,中國也曾經將這個平臺視爲一個相對中立的全球治理空間,並高度重視G20外交,自2008年首次舉辦以來從未缺席,即使在疫情期間也透過視訊積極與會。

不過近年來,中美關係一直充滿緊張、競爭,中國對G20峰會的看法似乎也出現了變化。美國智庫昆西研究所中國歷史學者文哲凱(Jake Werner)指出,習近平認爲「G20的空間逐漸受到美國及其議程主導」,峰會半數成員是美國的盟友,而拜登號召他們採取更強硬的態度來對抗中國,「這(G20)對中國來說是帶有敵意的。」

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金磚國峰會今年在南非舉行,中國明顯佔有主要地位。(美聯社)

而這次峰會由印度主辦,北京對新德里與華盛頓日益緊密的關係感到不滿,特別是在印度加入美日澳的四方安全對話後,中國抱怨Quad帶有「亞洲版北約」的企圖,因此不願錦上添花,「爲印度舉辦的重大國際峰會增加價值,」印度尼赫魯大學國際問題研究教授賈可布(Happymon Jacob)說。

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相對地,習近平把重心轉向其他國家。他今年只出國兩次,但兩次出訪都對他重塑全球秩序的企圖至關重要;一次是3月前往莫斯科會見普丁,另一次是8月參加南非主辦的金磚峰會(BRICS),會中該組織宣佈接納6個新成員,習近平稱讚這是一項「歷史性」勝利。

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牛津大學中國中心的經濟學者馬格納斯(George Magnus)指出,擴大後的金磚國是北京想要建立替代治理結構的一個例子,它既包括全球南方(global south)最重要的一些國家,中國也在其中扮演領頭羊角色。而下個月,中國還將主持「一帶一路」論壇,據悉有至少90個國家將派代表出席,被北京視爲重建世界秩序的關鍵之一。馬格納斯表示,中國透過這些實體交流,向世界上非主流國家傳達出一個重要訊息,即「主場在中國。」

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